一、预算管理体制不完善，缺少管理执行机构

       预算管理是会计核算工作的出发点，事业单位能够通过预算管理对财政资金的运用进行预测、控制与协调，为会计核算提供数据基础。将预算管理与会计核算进行有机融合，既体现了政府会计准则的硬性要求，也充分考虑了当前财政管理的需要。针对部分现有文献进行对比论文发表分析，发现当前事业单位的预算管理体制并不完善，大多单位缺少专门的管理执行机构。受此影响，预算编制全员参与不足、预算执行力弱、职能交叉严重的状况普遍存在。以笔者所在公益二类事业单位为例，单位没有专门的管理执行机构，整个单位只有笔者一个会计论文发表。无论是预算编制及公开，还是预算执行与资产管理，抑或者是内部控制与收支分析评价，但凡与财、物相关，均由笔者负责，而单位其他部门并未真正参与到预算管理当中。在此情况下，编制、执行、控制、监督等多种职能交叉，一人多职，使得会计核算工作量大且质量低下，难以获得良好的管理效果。

二、财务信息化程度低，难以实现数据共享

       2022年年初，国家财政部印发《会计信息化发展规划 (2021—2025年)》文件。文件表示，部分单位实现了会计核算的集中与共享处理，推动了会计工作由传统核算型到现代管理型的转变，而会计信息系统也得到了普遍推广与应用。然而结合部分文献资料来看，事业单位会计信息化建设依然有待加强，具体表现为单位财务信息化程度低，难以实现数据共享。一些单位根据需要建立了财务信息化系统，但各子系统相对独立，系统边界依然存在。因此，实现数据共享异常困难。所以会计人员就要付出更多的精力在数据核对上，以免出现数据偏差问题。还有一些基层单位仍处于会计电算化阶段，大多复杂工作未能借助财务信息化系统得到有效处理，而已有系统的数据分析、运营监测等功能没有完全开发与应用，仅满足传统会计核算需要。

三、基础核算工作不规范，信息缺乏真实性

       基础核算工作作为会计核算的重点，对会计论文发表人员是否能获取真实、准确的会计信息有重要作用。从已有文献对事业单位会计核算问题的探讨来看，基础核算工作不规范的现象存在于不少事业单位当中，如：会计科目设置不合理、资产核算不到位、往来账款管理不足等，从而导致会计信息缺乏真实性。就固定资产核算而言，部分单位对资产核算并不重视，对于新购入的资产未能及时入账，而一些严重损坏、老化的资产也没能及时进行报废处置。由于资产清理与核减不到位，最后核算所得会计信息难以真实反映单位固定资产实际使用情况，也就直接影响单位资产配置标准，甚至会导致领导在资产管理方面的决策失误。又如：部分单位采取出租方式处理闲置的固定资产，但对于这部分的资产管理不足，会计核算信息失真，难以真实反映单位经济业务情况，影响了最终的会计核算效果。

四、内控制度建设有待加强，会计监督职能难发挥

       内部控制的主要目的在于，保证资金、资产安全完整，防范舞弊行为，发现、处理已有管理问题，这与会计核算有着共同的追求。但是，从当前事业单位内部控制情况看，无论是制度的执行还是经营管理活动的开展，依旧受传统管理观念影响，一方面单位领导层缺乏内控意识，将上级部门通知要求简单等同于内控建设，另一方面各业务部门也没有对单位内部控制予以充分重视。单位整体内控制度建设滞后，对会计核算效率的提升产生了巨大阻碍，使得会计监督职能难以真正发挥，不少单位内控制度有缺失、模糊现象，以监督制度建设为例，由于事业单位资金大多来源于国家财政支出，资金、资产管理受政府管控，在此约束下，事业单位对上级行资管理部门、国资委、纪检监察等部门有较强的依赖性，注重外部监督，但是却忽略了内部监督的积极影响，并未建立内外结合的会计监督机制，单位内部缺少行使会计监督职能的组织机构。会计监督制度有约束人员行为、规范工作流程的作用，能够通过对单位各项经营管理活动的动态监督，有效防范资金滥用、资产处置不当等现象。当监督约束制度不足以保障会计核算工作的有序开展时，就有较大概率出现资金滥用、资产随意处置等的问题。