一、部分地区规模化养殖程度低，导致粪污资源利用率低

       在乡镇地区，多数养殖户意识到畜禽粪污资源化利用的优势，同时对这种资源利用方式表示认可。但是从实际工作情况来看，部分地区规模化养殖程度低，养殖户未能拥有更大的养殖空间和范围，只能进行单一性资源回收与利用；部分地区粪污处理设施不足，污水处理配套设施占比低，雨水与污水分流设施不全，不能对粪污进行综合处理，甚至在粪便污水处理过程中对周边生态造成二次污染。要实现粪污资源的充分利用，就必须加大资金投入，不断提高规模化、集约化养殖水平，促进后续粪污资源的集中处理。

二、政策宣传不到位，部分地区村民资源利用意愿不强

       在一些落后和偏远的乡镇地区，相关部门对粪污资源利用的政策宣传不到位，很多养殖户对国家扶持和补贴项目不了解，对畜禽粪污处理的紧迫性、重要性缺乏发表论文认识，对粪污资源处理相配套的设施建设积极性不高，在养殖过程中只注重经济效益和销售收入，未能意识到不合理的种养行为会对周围环境造成影响，资源循环利用和环保意识淡薄。相关部门应加大宣传，加强对资源利用工作的指导，帮助农户树立循环经济思维，提高其资源利用意愿和积极性。

三、种养模式不配套，粪污排放超出环境承载力

       在乡镇最常见的粪污资源处理模式为粪便污水的还田利用，该模式的应用可以达到种养均衡与作物供给的目的。但由于多数地区未形成规模化养殖模式，散养农户习惯于用更少的土地资源和时间成本进行畜禽养殖，在一定程度上加剧了粪污的产生量，在一定区域内种植农作物不能及时消化和消纳畜禽粪污，造成废弃物的堆积，不仅污染周围环境，还导致粪污资源的浪费。相关部门应该引导农户将“种养平衡”作为工作重点，保障养殖规模和消纳土地面积相符，充分考虑环境承载力，以此降低资源处理成本。

四、指导、监管不到位，资源利用不能常态化发展

       在实际工作中，基层农牧畜禽推广站一线工作人员缺乏扎实推进整县畜禽粪污资源化利用工作，在废弃物资源化利用技术推广和设施设备配套建设方面，发表论文技术指导不到位，粪污资源处理和应用监管不到位。加之一些地区畜禽养殖量大，基层指导工作任务面广，站点多，业务人员力量不充足，造成粪污资源利用不彻底，不能常态化开展等矛盾性问题。