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正文

乡贤治理视角下农村新型养老模式论文如何发表

一、养老模式论文发表问题的提出

       随着二十多年来计划生育政策的实施,农村家庭逐渐小型化,多以一至两个子女为主。与此同时,随着大批农村剩余劳动力流入城市,以前只在城市里出现的“空巢老人”现象,如今在中国农村也日趋普遍。子女常年不在老人身边,传统的家庭养老很大程度上无力支撑农村老人的晚年。

       由于经济、资源以及外部环境等等原因,目前我国养老产业的投资重点基本全部在城市,但根据第七次全国范围内的人口普查数据表明,我国农村人口老龄化的形势比城镇地区更为严峻。再加之农村的经济发展、社会保障、服务水平总体而言都远远低于城镇,因此我国养老服务的重点和难点在农村,最艰难且最急需解决的是农村的养老问题。

       农村养老不仅关乎每个农村家庭,同样也是乡村治理的重要内容。近年来随着国家和各地提出“新乡贤”的概念,对新乡贤在乡村治理中所起作用的研究日益丰富。在实践中,新乡贤在一定程度上与古代乡村精英类似:他们拥有一定的学历或从军、从政的经历,承包了大片土地,经营产业,或者经商致富,子女在城市工作,因而在乡村享有声望。目前的研究展现出新乡贤在乡村治理中所发挥的作用,如针对东部沿海村庄的富人治村、能人治村等现象的研究。从本质上来说,地方精英产生于乡村社会秩序中,其得到认可并发挥作用的因素包括但不限于:占有土地、积累财富、立足于一个采取多元化精英策略的宗族组织或社会组织、拥有较高的教育水平。这些因素帮助地方精英有能力将普通民众的利益诉求整合进乡村社会和治理中。

       本文将以四川省眉山市青神县为例,对该县推行新型养老模式的实践中新乡贤如何发表论文展开研究。

乡贤治理视角下农村新型养老模式论文如何发表

二、新乡贤与农村新型养老模式实践

       目前,我国在养老方面还是以居家养老为主,很多人被传统观念影响不愿意选择机构养老,需要在之后不断完善居家以及社会养老的途径和模式。机构养老一直在我国尚未形成完整、大规模的体系,相对于日本与美国,我国机构养老的发展还处于起步摸索阶段,与国外成熟的养老产业也相去甚远,所以想要在短时间内让机构养老这种模式得到飞跃并不现实。

       因目前我国养老产业发展不均衡、养老产业和服务整体水平不高,实行多元化产业融合发展可以将社会优质有效资源进行整合,解决发展供给不足,提升养老质量,满足人民对养老日益增长的美好需求愿望。而其中的关键角色,便是能够动员民间力量的新乡贤。

       在青神县,明善社会养老服务中心创始人、高台镇居家养老示范项目负责人刘艳林便是当地的新乡贤,一直在四川青神县实行以老养老、邻里互助式的养老模式探索。这种模式和传统的一些养老模式例如护理院照顾的区别主要在于需求不同。护理院、养老院所针对的人群主要为五保户、或者无子女照顾、失能半失能,然而在农村绝大多数老人都会选择居家养老,特别是绝大部分有自理能力的老人会选择居家养老,这在大部分地区还是普遍的现象。

       在探索新型的养老模式之前,全国范围内有一个针对60岁以上的失能半失能以及80岁以上的高龄老人的居家养老上门服务的项目。项目已经实施多年,各地都在不断探索服务方式,大概人均三百元。起初是用这些经费购买慰问品送给老人,可经过几年的实施之后,养老服务中心发现其实老人们更需要的是服务,并且是来自第三方专业机构服务。第三方服务是按照次数收费的,每年的经费大概可以支持4至5次针对性服务,服务的内容大多离不开陪聊、个人清洁,比如剪指甲、洗头发等等。可无论是政府、老百姓、社区都对其不是很满意,主要症结在于由于老人对服务人员陌生感以及服务缺乏针对性未解决老人刚需问题。

       针对这个问题,刘艳林本着解决问题的态度,接手策划项目实施。与其他养老服务不同的是,他们将其作为基层治理项目,而非仅仅是养老项目。基层治理项目的核心是以需求为导向,针对需求从而设计服务内容和服务形式。养老服务中心的工作人员首先走乡串户,了解每个社区所面临的实际情况和老人的实际需要。第二,她们决定让老年协会来承担起这个责任。可老年协会没有这个能力,她们就为老年协会赋能,设计服务框架,支持各村老年协会建立养老服务队。养老服务队中百分之八十的队员的年龄也在六十岁以上,但必须确保身体健康和热心为民。她们先为老年协会梳理需要帮扶的老人名单,再让服务队定期上门服务。这样既可以营造一种热闹的气氛,又可以让服务队和帮扶对象得到成就感和愉悦感。

       面对失智老人,她们会为全镇做梳理,筛选需要定点一对一或者一对多陪伴的老人。她们一般采取邻居之间结对子帮扶,频率一般为每周一次。如果有特殊情况的可以做到至少每天一次。

       其实很多农村老人面临的最大问题是孤独,他们需要精神上的慰藉。单单的上门服务是不够的,他们还需要一些集体活动。比如去年腊八节,由于去年疫情严重,于是她们邀请老协会长、社区书记进行前期宣传,腊八节当天上门挨家挨户收米、收豆,集中熬煮成腊八粥后,由服务队再将粥送回每家每户,让大家能共享腊八粥。还有“最美庭院”评比活动,元宵节活动、集体生日会以及环保徒步等活动的开展都能激发老人们的积极性,让他们看见家乡的变化。

三、新乡贤的养老模式探索策略分析

       每个村都有每个村子的特殊性,需要养老服务中心制定个性化、有当地特色的方案。因此,中心提出“一村一品一特色”了的策略和服务。譬如当地一个试点村,如果有六十岁以上的村民当月过生日,那么他们将会集中到邻里中心,由村里周边的老百姓推出拿手菜为其摆宴席,办歌舞晚会。慢慢地,便形成了百家寿宴的服务品牌。

       另一个试点村是诸葛村,它地处坪坝区域, 95%土地处于流转状态,85%的村民是老人。对于他们而言,吃饭的问题是最令人头疼的问题,甚至存在一顿饭吃几天的现象。在经过三轮的需求调研后,她们决定为其建立食堂。四个月之后,食堂已经建成并且营业,六十岁以上老人一顿饭只需花费6元,腿脚不方便的老人可以由服务队将饭菜送上门。渐渐的,食堂在空闲时间变成了老人们聊天、泡茶、唱歌、跳舞的阵地。现在的诸葛村呈现出一片生机勃勃的景象,已经完全不像一个老年村了。还有一些其他的特色项目比如百家讲堂、老年农场、老年工坊等等,都受到了老年人的喜爱。

       在进行此类养老服务的过程中,刘艳林及她的团队所做最多的是赋能、调研、活动设计以及对于整个项目的包装,核心在于调动老人们自身的积极性,给他们提供平台和舞台,让他们老有所乐,老有所为,从而达到以老养老、邻里互助式的服务目的。

       现在农村的年轻群体很少,福利也略显不足,而且养老服务队所面临的最大问题是专业度不够,很多紧急情况他们无法处理。这就需要专业的养老服务机构与社区进行嵌入式的交流与融合,打造一支既有专业度、又有人情味的养老服务队,这也是目前正在探索的一类可行性极强的新型专业养老服务模式。

 四、结语

       重视新乡贤在农村养老领域的作用,意味着需要在乡村治理中充分发挥乡土社会、民间组织的主体作用,在各级地方政府的基础治理服务支持下,发展养老产业。面对日益增长的养老压力,政府牵头组建平台,大力引入社会力量和民间资本进入养老市场从而扩大供给是一个较为可行的方式。随着养老服务模式逐渐走向分工化、精细化,政府出资委托专业化养老机构运营管理的公办民营养老服务模式也是新型养老模式探索的关键一步。

       针对农村养老问题,国家应当出台鼓励和支持养老产业的法律法规,在产业发展供给侧方面给予土地、人才、资金和技术支持的可落地的政策实施细则,这也是制度保障方面很重要的一环。此外,新乡贤也应重视新技术的学习、新思维的拓展,如推行数字化智慧养老,可以有效地解放养老产业中的人力、物力资源,高效优化养老院内的资源配置,推动养老服务产业朝着更加现代化、智慧化的方向持续发展,提高养老服务的质量,使老人的生活更加富足和有意义。

 参考文献:

[1]袁琦,胡立和.贫困地区农村养老产业发展的困境与策略选择[J].产业与科技论坛,2021,20(14):13-15.

[2]董文成.中国农村养老保险制度的困境与问题分析.环渤海经济望,2008.

[3]周莹.新型农村社会养老保险制度模式的选择研究.学术流,2009.

[4] 李博,王晨,钱康敏,张思宇,于沛珺.农村医养结合养老服务现状的分析及解决途径[J].现代商贸工业,2021,42(22):57-58.

[5] 银根.我国城乡居民收入差异的原因及对策[J].劳动保障世界,2017(09):53-54.

 


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乡贤治理视角下农村新型养老模式论文如何发表

一、养老模式论文发表问题的提出

       随着二十多年来计划生育政策的实施,农村家庭逐渐小型化,多以一至两个子女为主。与此同时,随着大批农村剩余劳动力流入城市,以前只在城市里出现的“空巢老人”现象,如今在中国农村也日趋普遍。子女常年不在老人身边,传统的家庭养老很大程度上无力支撑农村老人的晚年。

       由于经济、资源以及外部环境等等原因,目前我国养老产业的投资重点基本全部在城市,但根据第七次全国范围内的人口普查数据表明,我国农村人口老龄化的形势比城镇地区更为严峻。再加之农村的经济发展、社会保障、服务水平总体而言都远远低于城镇,因此我国养老服务的重点和难点在农村,最艰难且最急需解决的是农村的养老问题。

       农村养老不仅关乎每个农村家庭,同样也是乡村治理的重要内容。近年来随着国家和各地提出“新乡贤”的概念,对新乡贤在乡村治理中所起作用的研究日益丰富。在实践中,新乡贤在一定程度上与古代乡村精英类似:他们拥有一定的学历或从军、从政的经历,承包了大片土地,经营产业,或者经商致富,子女在城市工作,因而在乡村享有声望。目前的研究展现出新乡贤在乡村治理中所发挥的作用,如针对东部沿海村庄的富人治村、能人治村等现象的研究。从本质上来说,地方精英产生于乡村社会秩序中,其得到认可并发挥作用的因素包括但不限于:占有土地、积累财富、立足于一个采取多元化精英策略的宗族组织或社会组织、拥有较高的教育水平。这些因素帮助地方精英有能力将普通民众的利益诉求整合进乡村社会和治理中。

       本文将以四川省眉山市青神县为例,对该县推行新型养老模式的实践中新乡贤如何发表论文展开研究。

乡贤治理视角下农村新型养老模式论文如何发表

二、新乡贤与农村新型养老模式实践

       目前,我国在养老方面还是以居家养老为主,很多人被传统观念影响不愿意选择机构养老,需要在之后不断完善居家以及社会养老的途径和模式。机构养老一直在我国尚未形成完整、大规模的体系,相对于日本与美国,我国机构养老的发展还处于起步摸索阶段,与国外成熟的养老产业也相去甚远,所以想要在短时间内让机构养老这种模式得到飞跃并不现实。

       因目前我国养老产业发展不均衡、养老产业和服务整体水平不高,实行多元化产业融合发展可以将社会优质有效资源进行整合,解决发展供给不足,提升养老质量,满足人民对养老日益增长的美好需求愿望。而其中的关键角色,便是能够动员民间力量的新乡贤。

       在青神县,明善社会养老服务中心创始人、高台镇居家养老示范项目负责人刘艳林便是当地的新乡贤,一直在四川青神县实行以老养老、邻里互助式的养老模式探索。这种模式和传统的一些养老模式例如护理院照顾的区别主要在于需求不同。护理院、养老院所针对的人群主要为五保户、或者无子女照顾、失能半失能,然而在农村绝大多数老人都会选择居家养老,特别是绝大部分有自理能力的老人会选择居家养老,这在大部分地区还是普遍的现象。

       在探索新型的养老模式之前,全国范围内有一个针对60岁以上的失能半失能以及80岁以上的高龄老人的居家养老上门服务的项目。项目已经实施多年,各地都在不断探索服务方式,大概人均三百元。起初是用这些经费购买慰问品送给老人,可经过几年的实施之后,养老服务中心发现其实老人们更需要的是服务,并且是来自第三方专业机构服务。第三方服务是按照次数收费的,每年的经费大概可以支持4至5次针对性服务,服务的内容大多离不开陪聊、个人清洁,比如剪指甲、洗头发等等。可无论是政府、老百姓、社区都对其不是很满意,主要症结在于由于老人对服务人员陌生感以及服务缺乏针对性未解决老人刚需问题。

       针对这个问题,刘艳林本着解决问题的态度,接手策划项目实施。与其他养老服务不同的是,他们将其作为基层治理项目,而非仅仅是养老项目。基层治理项目的核心是以需求为导向,针对需求从而设计服务内容和服务形式。养老服务中心的工作人员首先走乡串户,了解每个社区所面临的实际情况和老人的实际需要。第二,她们决定让老年协会来承担起这个责任。可老年协会没有这个能力,她们就为老年协会赋能,设计服务框架,支持各村老年协会建立养老服务队。养老服务队中百分之八十的队员的年龄也在六十岁以上,但必须确保身体健康和热心为民。她们先为老年协会梳理需要帮扶的老人名单,再让服务队定期上门服务。这样既可以营造一种热闹的气氛,又可以让服务队和帮扶对象得到成就感和愉悦感。

       面对失智老人,她们会为全镇做梳理,筛选需要定点一对一或者一对多陪伴的老人。她们一般采取邻居之间结对子帮扶,频率一般为每周一次。如果有特殊情况的可以做到至少每天一次。

       其实很多农村老人面临的最大问题是孤独,他们需要精神上的慰藉。单单的上门服务是不够的,他们还需要一些集体活动。比如去年腊八节,由于去年疫情严重,于是她们邀请老协会长、社区书记进行前期宣传,腊八节当天上门挨家挨户收米、收豆,集中熬煮成腊八粥后,由服务队再将粥送回每家每户,让大家能共享腊八粥。还有“最美庭院”评比活动,元宵节活动、集体生日会以及环保徒步等活动的开展都能激发老人们的积极性,让他们看见家乡的变化。

三、新乡贤的养老模式探索策略分析

       每个村都有每个村子的特殊性,需要养老服务中心制定个性化、有当地特色的方案。因此,中心提出“一村一品一特色”了的策略和服务。譬如当地一个试点村,如果有六十岁以上的村民当月过生日,那么他们将会集中到邻里中心,由村里周边的老百姓推出拿手菜为其摆宴席,办歌舞晚会。慢慢地,便形成了百家寿宴的服务品牌。

       另一个试点村是诸葛村,它地处坪坝区域, 95%土地处于流转状态,85%的村民是老人。对于他们而言,吃饭的问题是最令人头疼的问题,甚至存在一顿饭吃几天的现象。在经过三轮的需求调研后,她们决定为其建立食堂。四个月之后,食堂已经建成并且营业,六十岁以上老人一顿饭只需花费6元,腿脚不方便的老人可以由服务队将饭菜送上门。渐渐的,食堂在空闲时间变成了老人们聊天、泡茶、唱歌、跳舞的阵地。现在的诸葛村呈现出一片生机勃勃的景象,已经完全不像一个老年村了。还有一些其他的特色项目比如百家讲堂、老年农场、老年工坊等等,都受到了老年人的喜爱。

       在进行此类养老服务的过程中,刘艳林及她的团队所做最多的是赋能、调研、活动设计以及对于整个项目的包装,核心在于调动老人们自身的积极性,给他们提供平台和舞台,让他们老有所乐,老有所为,从而达到以老养老、邻里互助式的服务目的。

       现在农村的年轻群体很少,福利也略显不足,而且养老服务队所面临的最大问题是专业度不够,很多紧急情况他们无法处理。这就需要专业的养老服务机构与社区进行嵌入式的交流与融合,打造一支既有专业度、又有人情味的养老服务队,这也是目前正在探索的一类可行性极强的新型专业养老服务模式。

 四、结语

       重视新乡贤在农村养老领域的作用,意味着需要在乡村治理中充分发挥乡土社会、民间组织的主体作用,在各级地方政府的基础治理服务支持下,发展养老产业。面对日益增长的养老压力,政府牵头组建平台,大力引入社会力量和民间资本进入养老市场从而扩大供给是一个较为可行的方式。随着养老服务模式逐渐走向分工化、精细化,政府出资委托专业化养老机构运营管理的公办民营养老服务模式也是新型养老模式探索的关键一步。

       针对农村养老问题,国家应当出台鼓励和支持养老产业的法律法规,在产业发展供给侧方面给予土地、人才、资金和技术支持的可落地的政策实施细则,这也是制度保障方面很重要的一环。此外,新乡贤也应重视新技术的学习、新思维的拓展,如推行数字化智慧养老,可以有效地解放养老产业中的人力、物力资源,高效优化养老院内的资源配置,推动养老服务产业朝着更加现代化、智慧化的方向持续发展,提高养老服务的质量,使老人的生活更加富足和有意义。

 参考文献:

[1]袁琦,胡立和.贫困地区农村养老产业发展的困境与策略选择[J].产业与科技论坛,2021,20(14):13-15.

[2]董文成.中国农村养老保险制度的困境与问题分析.环渤海经济望,2008.

[3]周莹.新型农村社会养老保险制度模式的选择研究.学术流,2009.

[4] 李博,王晨,钱康敏,张思宇,于沛珺.农村医养结合养老服务现状的分析及解决途径[J].现代商贸工业,2021,42(22):57-58.

[5] 银根.我国城乡居民收入差异的原因及对策[J].劳动保障世界,2017(09):53-54.